Национальный институт
научного рецензирования

Предмет исследования - последствия недостоверности сведений реестра и меры защиты добросовестных субъектов в случае недействительности записи в ЕГРЮЛ.
Методология исследования – ряд методов, используемых автором: сравнительно-правовой, формально-юридический, анализ и синтез, логика и др.
Актуальность хорошо обоснована автором и выражается в следующем: «В последнее время получили распространение различные способы фальсификации при регистрации юридических лиц. Преступники преследуют цели незаконного обналичивания денежных средств, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов, мошенничества, а также совершения иных преступлений в финансово-кредитной сфере». Вот этот вопрос «Государственная регистрация ... заключается в обеспечении публичности сведений, которые отражаются в реестрах, что означает достоверность данных, на которые полагаются участники оборота» рассматривается в статье.
Научная новизна хорошо обоснована в исследовании автора. Она заключается в теоретическом обосновании решения проблем «последствия недостоверности сведений реестра и меры защиты добросовестных субъектов» в случае недействительности записи в ЕГРЮЛ.
Стиль, структура, содержание заслуживают особого внимания. Стиль работы хороший, она легко читается и носит исследовательский характер.
Исследование имеет все необходимые структурные элементы: актуальность, постановка проблемы, методология, предмет, основная часть и выводы. Что может только приветствоваться. Содержание отражает существо статьи.
Автор логично подводит читателя к существующей проблеме. В начале статьи автор акцентирует внимание читателя на предмете статьи. Он показывает, что «Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию».
Автор отмечает, что «основным принципом государственной регистрации юридических лиц является не только соблюдение формальных требований к представлению в регистрирующий орган установленного перечня документов, но и соответствие этих документов требованиям закона к их содержанию». Далее автор описывает нормы НПА и судебные решения.
Он также пишет: «решение задачи достоверности государственных реестров – это обязательное условие обеспечения информационно-правовой среды для законного, прозрачного и комфортного ведения бизнеса», «Переходя к анализу последствий недостоверности сведений реестра, отметим, что сам регистрирующий орган законодательно не наделен полномочиями по проверке соответствия действительности сведений, представленных при государственной регистрации…, при этом не проводится никаких действий за рамками указанных, ни правовой экспертизы, ни каких-либо иных проверочных мероприятий» и приводит примеры. При этом автор анализирует акты, решения судов, работы ученых.
Автор отмечает, что «В России максимально распространен нормативно-явочный порядок государственной регистрации юридических лиц» и делает правильный вывод: «Процедура сводится к приему и проверке полноты документов, перечисленных в федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ».
И переходя к анализу основного вопроса, автор замечает, что «при уведомительном порядке регистрации реестр юридических лиц не может указывать на законность или, напротив, незаконность существования юридического лица: он несет лишь информационную нагрузку, предоставляя участникам оборота в централизованном порядке сведения о юридических лицах, не добавляя законности или незаконности подобным сведениям [9, c. 63]». Автор подробно анализирует акты, решения судов и правильно показывает, что «Юридическая ответственность за представление недостоверных сведений заявителями декларируется федеральным законом № 129-ФЗ. Уголовно-правовые меры предусмотрены статьей 170.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации».
И конечно правильно замечание автора о том, что «Организаторы данных преступных схем в качестве «номинальных» директоров, учредителей, как правило, используют лиц, попавших в трудные жизненные ситуации и остро нуждающиеся в деньгах» и «Для «номинальных» директоров уголовная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 173.2 УК РФ и влечет назначение наказания в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей, либо исправительных работ до двух лет». Однако «Анализ судебной практики показывает, что для признания недействительной записи ИФНС России в едином государственном реестре юридических лиц по иску «номинального директора», в отношении него должно быть возбуждено уголовное дело по ст. 170.1 УК РФ, и принято какое-либо процессуальное решение (например, прекращение)». При этом «Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по» определенной форме.
Подводя итоги, автор пишет: «презумпция достоверности информации в государственной информационно системе подкрепляется установленной в законе обязанностью государственных органов обеспечивать достоверность такой информации. Однако отсутствует механизм защиты лица, пострадавшего от недостоверности официальной информации, размещенной в публичном реестре».
Библиография полная и содержит помимо нормативных актов, определенное количество современных научных исследований, к которым автор постоянно обращается. Это позволяет автору правильно определить проблемы. Он, исследовав их, раскрывает предмет статьи.
Так как журнал является научным, направляемые в издательство статьи должны соответствовать требованиям, предъявляемым к научным публикациям, в частности для научной полемики нужно обращаться к текстам научных статей, монографий или диссертационных работ оппонентов. Апелляция к оппонентам в связи с вышесказанным присутствует. Автором используется материал других исследователей.
Выводы – работа заслуживает опубликования, интерес читательской аудитории будет присутствовать.